大部分小城鎮(zhèn)是由過去的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)發(fā)展起來的，規(guī)模都比較小。一直以來，小城鎮(zhèn)建設(shè)用地中存在著寬打?qū)捤�、不�?jié)約用地的問題，致使大部分小城鎮(zhèn)占地面積過大，人均建設(shè)占地比較多，而真正的建設(shè)區(qū)卻很小；另外小城鎮(zhèn)用地普遍存在著重平面擴(kuò)張、輕挖潛改造的問題，導(dǎo)致土地資源浪費。
小城鎮(zhèn)不斷發(fā)展導(dǎo)致全國征用土地面積逐漸增加，大量的農(nóng)用地變?yōu)樯鷳B(tài)功能較弱的建設(shè)用地，產(chǎn)生了以不透水為主要特點的城鎮(zhèn)下墊面，其物理特性、化學(xué)特性以及其中的生物等都發(fā)生了顯著變化，土地資源的傳統(tǒng)用途和性質(zhì)發(fā)生了根本性改變。
用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂
在我院參與的部分小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地中，居住用地占50％以上，甚至達(dá)到60%左右，而公共設(shè)施用地不足10％，同時還有空閑地、坑塘等非建設(shè)用地，小城鎮(zhèn)存在居住用地比例明顯偏高現(xiàn)象。當(dāng)然，一定的用地結(jié)構(gòu)反映了一定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但從中表明：小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施還不完善，工業(yè)生產(chǎn)落后，生態(tài)環(huán)境較差。另外大部分小城鎮(zhèn)布局過于分散，建筑布局混亂，邊角空地隨處可見，造成土地使用不合理，利用率不高。 |
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